这也是没有办法的事情。在之前的数场对外战争，除了平定南洋，以及在西洋针对红夷的两场战争之外，其它的时候，帝国海军充当的都只是配角，只是为陆军f务的，甚至在很的时候，连为陆军f务的能力都没有！显然，正是这种战场环境，最终决定了海军的地位，严重的影响到了海军的地位。在当时，帝国国内踊跃参军的年轻人绝不少，每年都会有很多人无法获得参军的机会，可是主动报名参加海军的人却寥寥无j。从此也能看出，帝国百姓对海军的认识还是不够的。至少在思想上，帝国还是一个大陆型的国家，而不是一个海洋型，至少是海洋与大陆所并重的国家！

    当时，帝国海军也有着自己的困难，最大的困难就是帝国海军严重缺乏将领，缺乏优秀的军官。虽然，在开放了海禁，鼓励商人去海外经商，皇帝还亲自担任了海军司令，政府对海军建设的投入也非常巨大，让帝国的设计师与工程师建造出了世界上最优秀的战舰，并且拥有世界上素质最好，人数最多的水手，但是帝国海军却极为缺乏优秀的军官与将领。可以说，这是妨碍帝国海军发展的最大障碍。

    当初，朱祁钰在离开西洋的时候，就曾经叮嘱顾成林，要顾成林着重培养海军的人才。特别是在袁晨皓回到白古王国去当他的亲王之后，帝国海军由失去了三大支柱的一个（顾成林，袁晨皓，吴历宏），这对帝国海军来说更是一大损失。朱祁钰在制订针对海军的改革计划的时候，也极为头痛，如果没有优秀的将领，没有大批高素质的军官，那么帝国海军改革就是一场空谈。

    帝国海军改革要比帝国陆军改革晚两年，不过，在当时，朱祁钰就已经针对x地制定了一整套的改革计划。其，第一步就是成立帝国海军学院，一座类似于帝**官培训学院，